黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞國(guó)家治理現(xiàn)代化和數(shù)字政府建設(shè)作出一系列重要戰(zhàn)略部署。4月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。數(shù)字政務(wù)建設(shè)提升到前所未有的高度，標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)時(shí)代的到來(lái)。在此背景下，筆者認(rèn)為順應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的核心在于如何發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在政府管理服務(wù)中的支撐作用，提高政府工作效率，從而有效實(shí)現(xiàn)政府治理的政策目標(biāo)，為人民和社會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。更大的公共價(jià)值。

建設(shè)數(shù)字政府既是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的轉(zhuǎn)型之舉，也是未來(lái)政府演進(jìn)的必然路徑。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，“政務(wù)數(shù)字化”是大勢(shì)所趨，推動(dòng)政府部門(mén)廣泛使用網(wǎng)站、社交媒體、大數(shù)據(jù)分析等新興信息技術(shù)，極大地釋放了數(shù)據(jù)和信息的流動(dòng)性，從而顯著提高政府協(xié)同治理中的數(shù)據(jù)可用性網(wǎng)站建設(shè)，為優(yōu)化政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高效率、全面重塑政民關(guān)系提供了發(fā)展基礎(chǔ)和新機(jī)遇。然而，數(shù)字政府建設(shè)不僅是新技術(shù)的采用，也是一個(gè)復(fù)雜的組織管理問(wèn)題。這是一個(gè)跨部門(mén)、跨層次、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程。從數(shù)字政務(wù)建設(shè)過(guò)程來(lái)看，數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難仍是數(shù)字政務(wù)建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決難題是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)字政府建設(shè)需要通過(guò)改革的方式，破解政府治理的碎片化、碎片化、交叉性困境。為政府協(xié)同治理提供了充足的空間和保障。例如，海口市圍繞建設(shè)海南自貿(mào)港的要求，啟動(dòng)了“城市大腦”工程建設(shè)，致力于以數(shù)字化思維重塑城市管理和服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)了信息調(diào)度、業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合監(jiān)管的協(xié)同治理，在一定程度上也體現(xiàn)了數(shù)字政務(wù)的三大特點(diǎn)，如技術(shù)豐富的治理能力、網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)、一體化的治理形式。整體服務(wù)由單部門(mén)處理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)協(xié)同處理。當(dāng)然，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實(shí)制度理念。在這個(gè)過(guò)程中，除了政府間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)外，還可以吸納多個(gè)主體參與政府治理過(guò)程，匯聚智慧，促進(jìn)共享共治、互補(bǔ)提升治理能力。整體服務(wù)由單部門(mén)處理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)協(xié)同處理。當(dāng)然，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實(shí)制度理念。在這個(gè)過(guò)程中，除了政府間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)外，還可以吸納多個(gè)主體參與政府治理過(guò)程，匯聚智慧，促進(jìn)共享共治、互補(bǔ)提升治理能力。整體服務(wù)由單部門(mén)處理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)協(xié)同處理。當(dāng)然，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實(shí)制度理念。在這個(gè)過(guò)程中網(wǎng)站建設(shè)，除了政府間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)外，還可以吸納多個(gè)主體參與政府治理過(guò)程，匯聚智慧，促進(jìn)共享共治、互補(bǔ)提升治理能力。政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實(shí)制度理念。在這個(gè)過(guò)程中，除了政府間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)外，還可以吸納多個(gè)主體參與政府治理過(guò)程，匯聚智慧，促進(jìn)共享共治、互補(bǔ)提升治理能力。政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是一個(gè)不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實(shí)制度理念。在這個(gè)過(guò)程中seo優(yōu)化，除了政府間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)外，還可以吸納多個(gè)主體參與政府治理過(guò)程，匯聚智慧，促進(jìn)共享共治、互補(bǔ)提升治理能力。

毫無(wú)疑問(wèn)，建設(shè)數(shù)字政府歸根結(jié)底是為了提高政府服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。因此，要避免落入以數(shù)字技術(shù)本身為目標(biāo)的陷阱。黨的十九大報(bào)告中明確提出“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”、“確保全體人民在共同奮斗中獲得更大成就感”。共建共享發(fā)展。” 無(wú)論是打造便捷的電子政務(wù)流程，還是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生，數(shù)字政務(wù)建設(shè)都有很大的發(fā)展空間。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字政府可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)傾聽(tīng)民意、了解民生，提前預(yù)測(cè)和了解社會(huì)變化和公民需求，并做出快速反應(yīng)網(wǎng)站建設(shè)，使政府的行政運(yùn)作從條塊分割、封閉的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設(shè)的紅利，既促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)教育、培育企業(yè)家精神，也促進(jìn)了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使政府的行政運(yùn)作可以從一個(gè)條塊分割和封閉的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)開(kāi)放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設(shè)的紅利，既促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)教育、培育企業(yè)家精神，也促進(jìn)了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使政府的行政運(yùn)作可以從一個(gè)條塊分割和封閉的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)開(kāi)放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設(shè)的紅利，既促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)教育、培育企業(yè)家精神，也促進(jìn)了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

值得一提的是，公眾對(duì)數(shù)字政府安全的信任是提升政府公信力和透明度的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)在政府創(chuàng)新和政府管理中的應(yīng)用具有毋庸置疑的積極作用和影響，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨挑戰(zhàn)。一些潛在風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)系到數(shù)字政府建設(shè)的有效性。政府部門(mén)要時(shí)刻拉緊數(shù)據(jù)安全這根弦，建立事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處理的全程高效監(jiān)管體系，加快網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全有效運(yùn)行。當(dāng)然，復(fù)雜性，數(shù)據(jù)安全和數(shù)字政府安全的專業(yè)性和高風(fēng)險(xiǎn)使得單靠政府難以為繼?！肮步?、共治、共享”治理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字政府的安全、秩序和長(zhǎng)治久安。

（作者為浙江大學(xué)國(guó)際商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)合主任、研究員）

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